杨清乐律师成功案例

拆迁户告赢德国皇帝中国版 农民三胜行政执法局

本报记者 田东

话说在我国还是大清年间的德国，发生了一件人类法治史上的一个经典案例：德国皇帝威廉一世因为修建住宅，需要占用一名农民的磨坊，但是不管出多少钱，这个农民愣是不把自己的磨坊卖给皇帝。皇帝派出了执法人员，前来拆除这个磨坊，这个农民不哭不闹不上吊，也不自焚，只是在一旁冷笑：“你咋给我拆地，我就让你给我咋修上。”

这个农民将威廉一世告上了法庭，眼看自己要输官司，皇帝表示要多少钱都给。这老农不依不饶：“给多少钱也不好使，必须给我重新修上。”法院判决农民胜诉。皇帝无奈，只好按照法院判决将这个磨坊重新给建上了。

这个经典案例是所有法学院必讲案例。

在辽宁省建昌县的一起案例，也差不多如同这个故事的翻版：在葫芦岛律师杨清乐的帮助下，两名普通农民三次告赢执法局。

因为相信法律，农民淡然面对强拆

2012年10月11日，大批执法人员威猛的来到了位于建昌县城城郊的章京营子村，他们是奉命来拆除两户农民修建的猪圈、牛圈以及蔬菜大棚的。让这些执法人员感到意外的是，这两户农民没有拿出液化气罐要点燃，也没有阻拦执法人员拆东西。也像那当年那个德国农民一样冷笑着说：“你们拆了我们的东西，是要赔偿的。”

原来在此之前，他们已经咨询了葫芦岛律师杨清乐，杨律师已经告诉他们，可以采取法律手段保护自己的合法权益，不要和强拆人员对抗。

杨律师出手，一胜执法局

很快，杨律师代理两户农民将出面强拆的监察大队的上级单位建昌县城乡规划建设局告上了法庭。实际上，监察大队之所以来强拆，是因为这里的土地要被政府占用，这次强拆有着强大的政府背景。

城建局对两户农民强拆的根据就是《城乡规划法》，认为两户农民的建筑没有经过规划，所以应该依法拆除。

法庭上，杨律师针对被告的“根据”逐一驳斥：

两户农民修建猪圈和牛圈时，所在的土地还没有变成城市规划区，那里也不是乡村规划区，所以在那里修建建筑，不需要规划部门审批。

另外，根据国土资源部《土地利用现状分类》，修建猪圈、牛圈，蔬菜大棚和配套设施，属于设施农业，其用地使用用途，仍然属于农用地，不需要任何部门审批。

监察大队不仅程序上违法，实体上也违反了法律，所以应该确认其行为违法，并予以撤销。

2013年5月，建昌县法院作出判决：撤销建昌县城建局拆除的处罚决定。

两户农民胜诉。

农民再次两胜执法局

2013年7月，杨清乐律师又代理两户农民向法院起诉，要求建昌县城建局对违法的强拆行为造成的后果予以赔偿。

委托相关部门评估，两户农民被拆除的设施价值分别为30万元和10多万元。

2013年12月5日，绥中县法院作出一审判决（葫芦岛市中级法院规定，行政案件异地审理），判决建昌县城建局分别赔偿两户农民经济损失30余万元和10多万元。

建昌县城建局不服，提出上诉，葫芦岛市中级法院在2014年6月作出终审判决，维持了绥中县法院的判决。

至此，两户农民通过法律，顺利维权。现在案件已经到了执行阶段。

两户农民三胜执法局，表明中国法治的重大进步

针对此案，杨清乐律师说，类似德国皇帝的经典案例能够在建昌县重演，这表明经过30年的法治进程，中国的法治已经有了重大进步，尤其是在建昌县法院审理的第一起诉讼，建昌县法院能够直接判处建昌县城建局败诉，这更说明中国的法院已经逐渐摆脱了政府的附庸的角色，真正起到了保护公民人身权和财产权的“最后一道防线”的作用。